Pragmatisme et sécurité. La politique étrangère de la Chine envers l'Afghanistan (1971-2021)

Résumé

Cet article analyse l'évolution de la politique étrangère de la Chine envers l'Afghanistan entre 1979 et 2021, une période marquée par un conflit armé prolongé et l'intervention d'acteurs extérieurs. La politique chinoise s'est caractérisée par une approche pragmatique et restrictive, donnant la priorité à la sécurité nationale et régionale, en particulier en ce qui concerne le Xinjiang. Pendant la guerre soviéto-afghane, la Chine a soutenu les moudjahidines afin de contrer l'influence soviétique. Par la suite, face à la guerre civile afghane et à la montée de l'extrémisme, Pékin a renforcé sa coopération en matière de sécurité avec les États voisins, tout en maintenant un dialogue discret avec le premier Émirat islamique taliban afin d'assurer la stabilité à sa frontière. À partir de 2012, avec le retrait des troupes occidentales, la Chine a accru son aide économique et sa coopération militaire avec la République islamique, tout en maintenant la communication avec les talibans. D'un point de vue économique, si le commerce bilatéral s'est développé, les grands projets d'investissement ont été entravés par la situation sécuritaire fragile provoquée par le conflit afghan. De même, la Chine a mis en œuvre une politique d'équilibre stratégique avec les acteurs afghans en conflit, ce qui lui a permis d'atténuer les risques liés à l'instabilité afghane et de garantir ses intérêts sécuritaires et économiques.